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政务公开
天津体育学院纪检监察机关办理 实名举报暂行办法
2018-05-22 15:02   审核人:

第一条 为进一步规范信访举报工作,保护实名举报人的合法权益,提高信访举报线索的可查性,增强对党员干部监督的有效性,根据党和国家相关法律法规,制定本办法。

第二条 我校纪检监察机关受理实名举报的范围:对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的他人员,违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的举报。

第三条 纪检监察机关提倡和鼓励实名举报。对确认是实名举报的问题,优先受理、优先办理、按期办结、及时反馈。

第四条 本办法所称实名举报,是指公民、法人或者其他组织使用真实姓名或名称,通过书信、来访、电话、传真、网络等形式,向纪检监察机关检举、控告党员、党组织及行政监察对象违纪违法问题的行为。

实名举报应提供清楚、准确的通讯联系方式,联名举报的应署明主要联系人。经核实系冒用他人姓名及联系方式进行举报,或本人否认举报的,不视为实名举报。网络举报只提供姓名或名称、电子邮件,末提供准确地址、电话等联系方式的,不视为实名举报。

第五条 处理实名举报,实行分级负责、归口办理,谁主管、谁负责的原则,实事求是、依纪依法、及时有效解决问题,维护举报人的合法权益。

第六条 纪检监察机关信访举报部门接受的实名举报,属于纪检监察机关业务范围的,信访举报部门自收到之日起5个工作日内,对署名情况进行核实。经核实确认为实名举报的,信访举报部门确定专人进行登记,并根据举报的内容和性质,在10个工作日内按下列方式处理:

(一)应由我校纪检监察机关调查处理的,信访举报部门提出拟办意见,经集体排查或领导批办后,按程序承办,并向举报人和承办部门出具《实名举报受理告知书》。对亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的,经分管信访举报工作的领导批准,由信访举报部门直接调查处理。

(二)对应由上级纪检监察机关处理的信访举报,以及不属于纪检监察机关业务范围的信访举报,信访举报部门应告知举报人,建议举报人向有关机关反映,并在征得举报人同意后将举报材料转交有关机关处理。告知后仍就原内容重复信访举报的,不再告知。

第七条 纪检监察机关承办部门收到移送的实名举报件后,即进入案件初核程序。经初核,发现反映问题失实或有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪政纪责任的,应当予以了结;发现确有违纪事实,需要追究党纪政纪责任的,应予立案调查。

初核和案件调查的办结时限严格按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》等有关规定执行。确因特殊情况不能按期办结的,承办部门应向举报人说明理由和办理情况。

上级纪检监察机关转交的实名举报件未按期办结的,承办机关应书面向上级纪检监察机关转交部门说明理由。

第八条 对反映党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面的一般性问题,不需立案检查的轻微违纪问题,经分管信访举报工作的领导审批后,可采用信访谈话、发信访通知书等信访监督方式责成有关单位和个人作出检讨或说明情况,也可采取建议有关党组织召开专题民主生活会等方式解决。

第九条 实名举报经调查属实的,应当依纪依法予以处理。举报不完全属实的,属实部分按照有关规定予以处理,不属实部分向举报人解释说明。举报不实的,必须分清是错告还是诬告:如属错告,由承办部门在一定范围内澄清是非,消除对被错告者的影响,并教育错告者;如属诬告,承办机关依照有关规定严肃追究诬告者的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十条 实名举报应当件件反馈。

对实名举报的调查和处理结果,按照“谁承办、谁答复”的原则,由承办部门在实名举报结案或了结后15个工作日内,填写《实名举报办理情况告知书》,以当面、信函、电话等方式,将调查情况和处理结果向举报人反馈。

反馈情况要详细记载,存档备查。当面或信函方式反馈的,举报人应在《实名举报办理情况告知书》上签署本人意见,以其他方式反馈的,承办部门应作反馈记录。举报人对调查处理结果有异议的,承办部门应认真听取和详细记录举报人陈述事实和理由,并作出说明或补充调查。对联名举报的,可通过一定形式在一定范围内集体反馈。

反馈的内容仅限于举报人反映问题的调查结论和处理结果,不得将证人、证言及调查中发现的其他问题和线索等泄露给举报人。

承办部门应将反馈情况及处理结果抄送出具《实名举报受理告知书》的信访举报部门。

第十一条 实名举报人在规定期限内未得到纪检监察机关情况反馈的,可持受理凭证及本人有效证件,到受理其举报的纪检监察机关信访接待场所查询其举报问题的办理情况。信访举报部门要为举报人查询提供便利,承办部门应积极配合。不接受来信、来电、电子邮件及其他方式的查询。

第十二条 纪检监察机关受理、办理实名举报,必须严格执行保密规定,切实保障举报人合法权益。

(一)实名举报材料一律列入密件管理,不得私自摘抄、复制、扣压、涂改、损毁。实名举报材料接收、登记、呈批、移送、转办、交办、保管由专人经办,严防泄密丢失。

(二)对实名举报材料,承办人必须按规定程序办理,知悉范围仅限于承办人和审批领导。

(三)严禁将举报材料和有关情况泄露给被举报人、被举报单位及其他单位和个人。因查处案件、信访监督等工作需要出示有关举报材料的,必须经纪检监察机关分管领导批准,并隐去可能暴露举报人身份的内容。

(四)需要让被举报单位、个人作出检讨或说明情况的,只转反映内容的摘抄件,不得将原信(或复印件)转给被举报单位或个人。

(五)与实名举报人联系要采取恰当的方式,了解核实案件线索必须在不暴露举报人身份的情况下进行。需要邮寄受理告知书或反馈处理结果的,应寄挂号信,寄信地址署负责告知机关的门牌号,不得标注机关名称和使用带有纪检监察机关名称的信封。未经举报人同意,不得公开奖励和宣传报道。

(六)具体承办的工作人员符合回避条件的,应当主动提出回避。举报人有权要求与举报事项或者被举报人、举报人有直接利害关系的纪检监察机关工作人员回避。纪检监察机关工作人员的回避,由纪检监察机关有关负责人决定并告知举报人。

第十三条 严禁对举报人歧视、刁难、压制,严禁无合理合法理由,对举报人及其配偶、子女实施调整工作岗位、降低薪酬、经济处罚、测评末位淘汰、辞退,以及实施人身伤害、损坏名誉及其他形式的打击报复行为。

纪检监察机关适时对举报人回访,了解掌握其是否遭受打击报复、诬告陷害情况。

实名举报人受到打击报复的,纪检监察机关应区分情况,及时采取措施。举报人受到错误处理或人身伤害、名誉损失、财产损失的,纪检监察机关应在职权范围内依法纠正或建议有关部门依法纠正;造成严重后果的,依纪依法追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关。

因举报导致举报人及其近亲属人身安全受到严重威胁或重大侵害、财产遭受严重损失的,纪检监察机关应及时提请公安机关依法采取有效措施予以保护。

第十四条 纪检监察机关工作人员要严格依照规定处理实名举报。有下列情形之一,情节轻微的,予以批评教育,并责令其改正;情节严重或造成严重后果的,依纪依法追究责任:

(一)对应当受理的实名举报不予受理,或未在规定期限内答复实名举报人是否受理的;

(二)推诿、敷衍、拖延,无正当理由未按期办结实名举报或未答复实名举报人处理结果的;

(三)泄露举报内容或举报人情况的;

(四)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;

(五)有其他失职、渎职行为的。

第十五条 举报人应依纪依法进行信访举报,实事求是反映问题,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;不得损害国家、集体利益和其他公民的合法权益,自觉维护社会公共秩序和信访举报秩序。对违反上述规定的举报人,要进行批评教育,情节严重的依纪依法作出处理。

第十六条 本办法由中天津体育学院纪检监察室负责解释。

第十七条 本办法自下发之日起施行。

附件:1.天津体育学院纪检监察机关实名举报受理告知书

      2.天津体育学院纪检监察机关实名举报办理情况告知书

中共天津体育学院委员会

2018年5月22日

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